Закрыть

Порядок оформления и получения временной регистрации

435

Содержание статьи:

  1. Временная регистрация
  2. Условия получения временной регистрации
  3. Порядок оформления временной регистрации
  4. Список документов
  5. Отказ в оформлении временной регистрации
  6. Пример по порядку оформления временной регистрации
  7. Заключение
  8. Образцы заявлений и бланков
  9. Список законов

Временная регистрация

Регистрационный учет на временной основе служит закреплением текущего местоположения граждан в местах, не выбранных ими в качестве основного места проживания. Подобный механизм позволяет сохранить легальный статус при временном выбытии, отъезде в длительную командировку или иных перемещениях на срок менее 5 лет. Основное отличие временной регистрации заключается в том, что она является срочной и автоматически прекращается в день, обозначенный в выданном документе.

Внимание акция! Получите бесплатную консультацию по телефону!

  • Москва и МО:

    +7 499 938 42 18

  • Санкт-Петербург и ЛО:

    +7 812 425 13 98

  • Вся Россия:

    +7 800 350 14 83

Временная регистрация наделяет правами, сходными с постоянной: граждане могут пользоваться государственными и муниципальными услугами. Выдача ИНН, заграничного паспорта, документов на машину осуществляется быстрее, если гражданин зарегистрирован. Кроме того, основная функция регистрации проявляется в закреплении за лицом права на проживание в указанном помещении. Согласование порядка проживания и пользования общим имуществом находится в плоскости гражданского законодательства и определяется при личном общении собственника с жильцом.

Понятие временной регистрации вошло в состав свода законов России в рамках ФЗ-5242-1, установившего повсеместный регистрационный учет, направленный на соблюдение прав и свобод россиян. Порядок оформления временной регистрации для граждан РФ, равно как и перечень документов, которые требует Миграционная служба (на федеральном уровне ФМС), определен постановлением Правительства №713 и действует в настоящее время. В момент выхода данного подзаконного акта были упразднены все расхождения на местах, в частности в Москве, где до 1995 года отсутствие прописки было поводом для выселения.

Условия получения временной регистрации

Оформление временной регистрации по месту пребывания регламентировано ФЗ-5242-1. Законодательный акт устанавливает:

  • Возможность оформления регистрации только с согласия и ведома собственника жилого помещения, всех дольщиков (если установлена долевая собственность), супруга (если установлена совместная собственность) и прописанных ранее лиц.
  • Регистрация возможна только в ином населенном пункте, не совпадающем с местом постоянной регистрации. Примечательно, что Москва и Московская область, а также Санкт-Петербург и Ленинградская область, в рамках третьего абзаца указываются как единый регистрационный регион;
  • Гражданин должен покинуть прежнее место временного пребывания, аннулировав регистрацию, либо дождаться срока автоматической отмены регистрации.
  • Если имеется возможность осуществить регистрацию посредством учреждения или организации, временно принимающей гражданина, подача заявления осуществляется именно директору (собственнику) такового.
  • Помещение, в котором производится регистрация, должно относиться к жилому фонду либо к строениям, по своим техническим показателям соответствующим санитарным нормам. Данное условие позволяет регистрироваться в больницах, пансионатах, домах престарелых, колониях.
  • Регистрация должна производиться добровольно и без корыстной подоплеки. Данная норма была введена в 2013 году вместе с поправками в Уголовный кодекс, существенно ужесточившими наказание за фиктивную регистрацию.

Основанием для выдачи временной регистрации выступает письменное заявление гражданина, принимающей стороны иностранца или законного представителя недееспособного (частично дееспособного) лица.

Порядок оформления временной регистрации

Оформление временной регистрации возможно при обращении в органы первичного регистрационного учета (паспортный стол, администрация гостиниц, больниц), ФМС, Многофункциональный центр или портал государственных услуг. Отдельные услуги по регистрационному учету предоставляют консульства России за рубежом. Основным и единственным органом, ведущим учет, является ФМС, оформление регистрации в которой осуществляется посредством ряда этапов:

  1. Подача заявления в территориальное управление ФМС по месту планируемой временной регистрации.
  2. Демонстрация документов-оснований или предоставление заявления от лица собственника помещения.
  3. Иностранные граждане передают часть документов, включая миграционную карту, квитанцию (стоимость регистрации составляет 350 рублей). Граждане России не передают паспорт.
  4. Спустя 3 дня выдается свидетельство о временной регистрации.

В случае если регистрируемое лицо ранее снялось с учета по месту жительства, ФМС самостоятельно произведет запрос в адрес подразделения, осуществившего убытие. Передача адресного листа осуществляется по внутренним каналам, что может существенно затянуть процедуру регистрации (вместо 3 дней она занимает 2-4 недели).

Согласно ФЗ-5242-1, отметка в паспорте при постановке на учет временного характера не ставится. При изменении учетных сведений не отменяется ранее внесенная запись о постоянной регистрации. Единственным подтверждающим документом, кроме сведений в федеральной базе данных, является свидетельство о временной регистрации. Начиная с 2013 года оно печатается на типовом бланке формата A5 с обязательной кодовой нумерацией и печатью отделения ФМС, которое произвело выдачу.

Список документов

Необходимо предоставить следующие документы для оформления временной регистрации:

  • Общегражданский паспорт.
  • Свидетельство о рождении.
  • Вид на жительство или, в случае отсутствия такового, разрешение на временное проживание (касается только иностранцев).
  • Заявление, установленное приложением к правилам, по форме №1. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 1].
  • Адресный лист убытия.
  • Договор аренды, соцнайма или согласие собственника помещения (выражается путем встречного заявления). Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление собственника о согласии с регистрацией].
  • Согласие лиц, также являющихся собственниками жилья или прописанными в квартире.

Документы предоставляются лично и в письменной форме. Если явка собственника невозможна, доверенность и заявление заверяется нотариусом. Аналогичная процедура производится при необходимости получения согласия от прочих собственников жилья. Если собственник хочет внести сведения о временном проживании в домовую книгу, закон требует предоставить ее в органы ФМС для заверения.

Отказ в оформлении временной регистрации

Подразделения ФМС имеют право оценивать действительность временной регистрации. Основные причины отказа:

  1. Собственник не дал согласие на регистрацию, либо не все собственники предоставили таковое. В частности, если собственник уже после регистрации узнал о несоблюдении своих прав, временная прописка аннулируется автоматически с момента официального запроса в ФМС.
  2. При регистрации не учтены интересы третьих лиц, заинтересованных в жилплощади. К таковым относятся члены семьи, кредиторы.
  3. Вселение жильца нарушает санитарные нормы (действующий САНПиН устанавливает норму на уровне 12 квадратных метров).
  4. Временная прописка производится в отношении несовершеннолетнего и в худшие условия, чем действующая постоянная.
  5. Собственник заявил явный отказ на прописку несовершеннолетнего при уже действующей временной регистрации одного из родителей.

В отношении работы ФМС не действует претензионный порядок. Получив отказ, подписанный начальником управления ФМС, следует обращаться в суд, органы надзора. Последующее получение временной регистрации по месту пребывания производится по судебному решению.

Пример по порядку оформления временной регистрации

Гражданин, переехавший из Санкт-Петербурга в Москву несколько лет назад и проживавший без прописки, решил закрепить легальный статус. Обратившись к законам России, он обнаружил, что порядок временной регистрации в Москве был нарушен, в связи с чем:

  • С него потребуют штраф за отсутствие регистрации (2500 рублей по 19.15 КоАП).
  • Ему необходимо ехать в Санкт-Петербург за снятием с учета в военном комиссариате (статья 53 ФЗ-53 «О воинской обязанности»).

Тем не менее, обратившись к специалисту ФМС за помощью, он узнал, что на практике нормы данных законов исполняются редко. Оформить временную регистрацию можно не предоставляя военный билет, что требуется по закону ФЗ-53 (в отличие от постоянной регистрации). Данная ситуация сложилась как обычай при применении Административного регламента и Правил регистрации, связанная с процедурой установления сроков регистрации. В случае если паспортист все же требует военный билет, запрос на регистрацию можно отправить по почте, предварительно получив бланк в ФМС.

Заключение

Временная регистрация является законной альтернативой при кратковременных, вызванных обстоятельствами перемещениях граждан по стране. Порядок оформления временной регистрации для иностранных граждан и резидентов России проходит согласно следующим пунктам:

  1. Получить регистрацию возможно при согласии собственника, что нужно подтверждать встречным заявлением.
  2. Регистрация не дает прав собственности, ограничиваясь правом проживания.
  3. Временная регистрация может быть прекращена по заявлению собственника.
  4. Основанием для регистрации служит договор аренды или заявление собственника.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Список законов


Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

  • Москва и МО:

    +7 499 938 42 18

  • Санкт-Петербург и ЛО:

    +7 812 425 13 98

  • Вся Россия:

    +7 800 350 14 83

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.